云杉等一年生、两年生的小苗，主要用于荒山、荒滩造林。这些小苗本来近两年培育的数量不多，而各级林业主管部门开展春季造林之后，调剂一开始就出现了短缺。可是苗木越少，用途增多了。云杉苗木市场呈现出供求两旺的态势，没有因为造林任务缩减出现苗木大量积压的现象。
首先，以道路绿化为重点，常绿苗木成为需求的主要树种。随着交通业的迅速发展，道路绿化水平有了显著提高。以前公路两侧大都栽植一至两行行道树，多是杨、柳、几个落叶树种。现在完全不同了，公路两侧的绿化带扩展到十几米、几十米。绿化带的内侧，尤其是高速公路、国道和城郊结合部的马路几乎清一色是云杉等常绿树种“唱主角”，落叶树种开始“靠边站”。常绿树种已成为提升道路绿化水准的主栽树种。