近年来，随着农业产业化、规模化的发展，农村零散的土地经营模式已经严重阻碍了农业结构调整，束缚了农村经济发展。因此，该镇党委政府因地制宜，把土地流转作为促进农民增收的重要举措，着力建立和完善土地使用权流转机制，将土地延包向土地流转倾斜，努力实现农村人力、土地、资金、技术、市场的优化组合，逐步实现土地资源向土地资本转变。

“土地流转将抛荒闲置土地进行有效利用，土地流转加快了现代化农业建设，增强了农村发展后劲，促进一个个规模农业项目在遍地开花，带动老百姓增收致富。”该镇党委书记王静告诉记者，为了提高农民对土地流转工作的认识，依法做好土地流转工作，该镇主要领导干部主要负责指导、规范、管理、监督农村土地流转工作，利用多种形式加大土地流转宣传力度，进村入户宣传土地流转的政策、法规及重大意义。同时，从政策、技术、资金等方面对种植大户加大扶持力度，引导种植大户扩规模、上档次、增效益、促发展，严把土地流转政策法制关，严厉打击土地流转中以强凌弱、违法违纪等欺诈行为，促进了全镇土地流转工作的顺利开展。通过土地流转，该镇苗木花卉产业正在形成。在这里，我们可以看到一个富有现代化气息的生态产业雏形，云杉苗木产业正在规模发展，日益壮大。

苗圃的发展计划抉择苗圃的发展偏向和成败。因此，正在投资之前，一定要制定一个苗圃发展计划，计划主要应包括经费预算、企业治理计划、生产计划、市场营销计划等等。其中，以生产计划尤为重要，包括短期计划、恒久计划。短期计划即在特定时间内所要完成的目标；恒久计划即苗圃的长远规划，搏斗目标，如建成包括多年生宿根花卉、花灌木及各种乔木的大苗圃，还有就是建成像松柏类植物为主，以多年生草本花卉为主的专类苗圃。具体来说，生产计划主要包括苗圃的规模、苗圃的类型、苗木品种的挑选、繁殖计划，用工计划等等。在苗圃筹建初期，营销计划并不非常重要。苗圃计划应尽量细致，在计划的施行过程中连续改正、完善，也要凭据市场的改变进行适卖调理。